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200 Años de la creación del Juzgado de Primera Instancia de Guía
(13 de Agosto de 1813 – 13 de Agosto de 2013)
Sergio Aguiar Castellano El
bicentenario de la creación del Partido Judicial de Guía y por tanto del Juzgado
de Primera Instancia de Guía de Gran Canaria, debido al acuerdo tomado por la
Junta Provincial de Canarias el
día 13 de agosto de 1813 , no está exento de polémica por la posible
desaparición del mismo, como consecuencia de los nuevos planes que el Ministerio
de Justicia tiene para la Administración de Justicia en Canarias.
No obstante, nada nuevo es para este Partido
Judicial, que a lo largo de los 200 años transcurridos, se ha visto implicado en
muchísimos embrollos y cambios políticos, tan característicos en la Historia de
España, además de haber sido el epicentro del “pleito Guía versus Gáldar”,
(tanto monta, monta tanto). Pleito que, a pesar de los 200 años trascurridos, de
vez en cuando sale a relucir con evidente falta de rigor histórico.
El
paroxismo de este pleito llegó en 1986 cuando se coloca una placa en el Teatro
Viejo de Gáldar con datos absolutamente erróneos, como queda demostrado en el
presente estudio, pues Fernando VII en ningún momento firmó una Real Orden de
creación el Juzgado de Primera Instancia de Gáldar; asunto que se retoma en el
programa de las fiestas galdenses de 2001 donde se inserta un artículo bajo el
título de
“180 Aniversario de la creación del Partido Judicial de Gáldar” ,
y en el que nuevamente se insiste en que en el año 1821 Fernando VII por Real
Orden de 26 de marzo creó el Juzgado de Primera Instancia de Gáldar
[1]. Documento que se puede visualizar
pinchando en este enlace.
En este estudio aportamos copia de esa Real Orden
inscrita en el libro correspondiente de órdenes, que nos ha sido facilitada por
el Archivo del Congreso de los Diputados de España, en la que el lector podrá
comprobar que en ningún momento se crea el Juzgado de Gáldar, antes al
contrario, se ratifica el que ya existía en Guía desde 1813.
Aportamos
a este breve estudio, para aquellas personas que quieran profundizar en todo el
proceso, una transcripción del
expediente completo que se encuentra en el Archivo Municipal de Guía, que
comienza en 1833 y concluye en 1844. Se trata de 149 hojas cosidas
manuscritas, y que aporta copias de los documentos de un proceso en el que por
lo que se evidencia Guía contó con el apoyo de los municipios de Agaete, La
Aldea de San Nicolás, Tejeda, Artenara, Mogán y Moya. Así mismo ofrecemos
diversa documentación sobre los Reales Decretos relacionados con los Juzgados de
Primera Instancia de Guía y Gáldar.
Constitucionalismo
En la primera mitad del siglo XIX se sucede la
larga transición del Antiguo Régimen al liberalismo. Serán las Cortes de Cádiz
la institución que determine con sus disposiciones el fin del Antiguo Régimen y
el comienzo del régimen constitucional en España.
Con la
Real Orden de 26 de mayo de 1812 de las citadas Cortes se implantan
los ayuntamientos constitucionales. Previamente, el 24 de diciembre de 1810, se
habían creado los distritos electorales, y en Gran Canaria se designan tres: Las
Palmas, Telde y Guía. El poder judicial no estuvo ajeno a los grandes cambios
que supuso las Cortes de Cádiz, y de esta forma el 9 de octubre de 1812, se
publica el Decreto por el cual se establecía el “Reglamento de las Audiencias y
Juzgados de Primera Instancia”:
«Capítulo II. De los Jueces Letrados de
Partido
ART. II. En la Península é Islas adyacentes
formarán los partidos proporcionalmente iguales, con tal que no bajen de cinco
mil vecinos, teniendo presente la mayor inmediación y comodidad de los pueblos
para acudir a que se les administre justicia, y haciendo cabeza de partido el
que por su localidad, vecindario, proporciones y demás circunstancias sea más a
propósito para ello.
III. En ultramar harán también distribución
proporcionada de partidos, atendiendo a que no podrá dejar de haber Juez letrado
de primera instancia en un territorio que llegue a cinco mil vecinos»[2].
1813: Creación del Juzgado de Guía
Como bien indica el historiador Germán Jiménez
Martell en sus estudios sobre el Partido Judicial de Telde[3],
«[…] la primera disposición para delimitar la distribución provisional de
partidos judiciales y establecimiento de juzgados de primera instancia es la
Orden de 2 de mayo de 1813. Aplicando esta norma, la Diputación Provincial desde
el 7 de julio inicia la elaboración de un plan de división que emite a la
Audiencia Territorial. Este plan se ultima el 13 de agosto, estableciéndose un
partido por las islas de Lanzarote, Fuerteventura, Hierro y Gomera con capitales
en Teguise, Betancuria, Valverde y San Sebastián; dos partidos en La Palma, el
primero en la Ciudad y el segundo con Los Llanos; Gran Canaria con tres
partidos siendo Las Palmas, Telde y Guía sus cabezas, y finalmente
Tenerife con cuatro partidos; Santa Cruz, La Laguna, La Orotava y Daute […]»[4].
En las actas de la Junta Provincial de Canarias[5],
en el acuerdo tomado con fecha de 13 de agosto de 1813 con respecto a los
Partidos Judiciales en la isla de Gran Canaria (Canaria) consta lo siguiente:
«La de Canaria tendrá tres
Partidos que serán los de la Ciudad de Las Palmas, Telde y Guía de que serán
cabezas los expresados Pueblos; teniendo bajo su jurisdicción los que al margen
se nombran».
Acta de la Junta donde se indica la
creación del Partido de Guía (Archivo Histórico Provincial de Santa Cruz de
Tenerife).
Pero el cambio político y social que
experimentaba España con las Cortes de Cádiz se fue totalmente al traste con la
llegada de Fernando VII en 1814, viéndose afectados los cambios que se
pretendían introducir en la administración de Justicia, quedándose prácticamente
todo paralizado, y no será hasta en 1821, como veremos a continuación, cuando se
vuelvan a retomar los cambios que se pretendían en España, para reimplantar el
sistema liberal.
1821:
Se ratifica el Juzgado de Guía
La cuestión de los partidos judiciales de
Canarias se retomó en el segundo periodo constitucional, denominado Trienio
liberal o Trienio Constitucional (1820-1823), cuando por Real Decreto de 26
de marzo de 1821, las Cortes en el expediente de la división de partidos de la
provincia de Canarias acuerda:
«[…] En la isla de la Gran Canaria la ciudad de
Las Palmas, la Ciudad de Telde, en cuyo partido quedan comprendidos los Cortijos
de Ginámar, las Goteras y Hoya de Niebla, y el pueblo de Guía, a cuyo
Juzgado de 1ª Instancia se agrega el pueblo de Moya […]»[6].
Archivo del Congreso de los Diputados.
Real Orden de 26 de marzo de 1821.
 Pero
una vez más, con la llegada activa de Fernando VII en octubre de 1823 y su mando
absoluto comienzan de nuevo los cambios políticos y sociales en el país, de
vuelta otra vez al absolutismo monárquico. Al frente del Ministerio de Justicia
se coloca el ministro más representativo de la reacción absolutista, Francisco
Tadeo Calomarde; su servilismo palaciego y su crueldad hacia los liberales y
otros perseguidos políticos motivaron que su época de gobierno haya sido
designada en la Historia de España con el calificativo de «la ominosa década de
Calomarde», lo que lleva consigo que, al frente de Audiencias y autoridades
provinciales, se coloque a los acólitos más recalcitrantes y absolutistas.
Mapa del Partido Judicial de Guía en el
siglo XIX[7]
Como ha señalado el Catedrático de Historia
Moderna de la ULPGC, don Vicente J. Suárez Grimón <<[…] En 1831 ante las
noticias de que por real orden se había determinado dividir la isla en tres
partidos con un juzgado de primera instancia y de que el rey iba a decidir cuál
de los pueblos del partido del Norte debe ser cabeza del mismo, los
“ayuntamiento reales” de Agaete , Aldea, Artenara, Guía, Mogán y Moya acordaron
y dieron poderes a los agentes de negocios de Madrid para que pidiesen al rey y
Consejo que, como hasta el presente se ha tenido por tal a Guía, en dicha villa
debe continuar […]>>[8].
La nueva división de partidos judiciales se
dilata en el tiempo, pero la presencia de elementos absolutistas en la
Audiencia de Canarias ocasiona que cuando se pretende implantar una nueva ley
de división territorial por fin en 1833, informe negativamente contra Guía. Y
lo hace por haber sido esta Cabeza de Partido en los dos periodos
constitucionales anteriores, y cuna de uno de los más significativos
representantes del liberalismo constitucional, el canónigo Gordillo, desterrado
por aquel entonces, sutilmente, a La Habana[9].
A tal efecto, el Decreto de 30 de noviembre de 1833, establece en Canarias once
partidos judiciales; dos de ellos en Gran Canaria: el de Las Palmas y el de
Gáldar; pero en 1834 los partidos judiciales se reducen a seis[10].
1834:
Se crea el Juzgado de Gáldar
Por el Real Decreto de 21 de abril de 1834
(Fernando VII había fallecido en septiembre de 1833), se establece una nueva
división de partidos judiciales, sustrayendo a Guía de la cabecera del partido
judicial, condición que venía ostentando desde 1813, y eligiendo a Gáldar como
tal. Esta acción produce el consiguiente malestar de los habitantes no sólo de
Guía, sino del resto de los pueblos que estaban bajo su jurisdicción (Agaete,
Artenara, Mogán Moya, La Aldea de San Nicolás y Tejeda), cuyos ayuntamientos
apoyan a Guía en su reivindicación, por medio de acuerdos plenarios en
diferentes fechas. Como ya vimos lo habían hecho en 1831, haciéndolo nuevamente
en 1841, cuando todos juntos solicitan a la Regente, María Cristina, el
restablecimiento en Guía del Juzgado de Primera Instancia cambiado por el
decreto de 1834 (ver apéndice documental transcrito de la documentación
existente en el Archivo Municipal de Guía).
1843:EL
JUZGADO VUELVE A GUÍA
De esta manera y bajo el apoyo de los municipios
de este Partido Judicial, desde ese año Guía no dejó de reivindicar lo que
entendía eran sus derechos históricos. Y lo consiguió cuando el día 4 de agosto
de 1843 la Junta Permanente del Gobierno de Gran Canaria acordó trasladar el
Juzgado de Primera Instancia a Guía, por entender que:
«[…] el establecimiento del
Juzgado de primera instancia de dicha Villa (Gáldar) se debió al funesto influjo
del Tribunal de la Audiencia en tiempo del absolutismo, fundado principalmente
en que el expresado pueblo estaba identificado con este ominoso sistema, y que
las tendencias de la Villa de Guía eran al Gobierno liberal […]»[11].
 Todo
ello ocurrió en el contexto del pronunciamiento militar moderado de ese año y
de fondo el Pleito Insular con la división provincial, cuando las "fuerzas
vivas" de Guía, aprovechan la nueva coyuntura política que surge al crearse la
Junta de Las Palmas, con independencia de la Diputación Provincial con sede en
Santa Cruz de Tenerife, a la que apoya Gáldar. De esta manera el 5 de agosto de
1843 Guía recupera los derechos de sede de Partido Judicial que había tenido
entre 1813 y 1834.
No obstante en el año 1854 Gáldar solicita de
nuevo el traslado del Juzgado, pero le es denegado por el Ministerio de Gracia y
Justicia, con el informe previo en contra de la Diputación Provincial de
Canarias y el apoyo a Guía del resto de los municipios del cantón del norte,
entonces Agaete, Artenara, Moya, Mogán, Tejeda y la Aldea de San Nicolás[12].
Al respecto en el Boletín Oficial de Canarias de fecha 29 de junio de 1855 se
publica:
<<<EI Sr. Ministro de la
Gobernación dice con esta fecha al de Gracia y Justicia, lo que sigue.== «He
dado cuenta á la Reina (q. D. g.) de las solicitudes de los pueblos de Agaete,
Artenara, Moya, Mogan, Tejeda y Aldea de San Nicolás, dirigidas por la
Diputación Provincial de Canarias al Ministerio del digno cargo de V. E., y
cursadas por el mismo á este de la Gobernación en 8 de Mayo último, en que
dichos pueblos piden que no se altere la capitalidad del Juzgado de Guía, según
lo tiene gestionado, la villa de Galdar; y S. M., visto lo informado por la
Diputación, y considerando que este informe puede suplir al que por Real orden
de 5 de Diciembre de 1854 se le tenía pedido, y que los pueblos recurrentes son
todos los que con los dos contendientes componen el partido; se ha servido
resolver mandando que no se haga alteración en lo existente y permanezca en Guía
la capitalidad del partido judicial.» De Real orden comunicada por el espresado
Sr. Ministro lo traslado á V. S. para su inteligencia y efectos
correspondientes.» Lo que he dispuesto se inserte en el Boletín oficial para
conocimiento de quien corresponda y á los fines que haya lugar. Santa Cruz de
Tenerife 21 de Jumo de 1855 ==Pedro García Arredondo[13].
 Al
ser la Villa de Guía otra vez cabeza del Partido Judicial del Norte, se
convierte de nuevo en sede del Distrito Electoral, lo que le supuso obtener un
destacado papel desde entonces en la vida política de Gran Canaria en la segunda
mitad del siglo XIX, pues un diputado a Cortes es elegido por su distrito. El
Partido Liberal de Gran Canaria tendrá una fuerte presencia en Guía, no en vano
en multitud de ocasiones, Fernando de León y Castillo, marqués del Muni, fue
diputado por el Distrito Electoral de Guía de Gran Canaria, gracias a su
influencia Guía obtiene el título de ciudad en 1871, además de convertirse en
uno de los primeros municipios en contar con el servicio de telégrafo,
concretamente a partir de 1885. La Villa de Guía, que tenía Escribanía Pública
desde el siglo XVI, a partir de 1862 con la Nueva Ley del Notariado, pasa a ser
sede de la Notaría del Partido Judicial. Y desde 1866 cuenta con el Registro de
la Propiedad, así como con la Oficina Liquidadora de Impuestos sobre derechos
reales y transmisiones patrimoniales, posteriormente Administración de Hacienda.
Placa de mármol del Juzgado cuando estuvo
ubicado en el edificio propiedad de la Comunidad de El Palmital, hoy de Regantes
del Norte de Gran Canaria en la calle Pérez Galdós.
PASADO, PRESENTE, FUTURO
Como se ha podido constatar en este estudio, las
vicisitudes del Partido Judicial de Guía desde el acuerdo tomado el 13 de agosto
de 1813 por la Junta de Canarias hasta el presente agosto de 2013, han sido
muchas y diversas, no exentas de polémicas y pleitos.
En la actualidad el Partido Judicial de Guía está
formado por tres Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción radicados en Guía de
Gran Canaria y un Juzgado de lo Social en Gáldar.
El futuro de este Partido Judicial formado en la
actualidad por los municipios de AGAETE, GALDAR, MOYA, LA ALDEA DE SAN NICOLAS
DE TOLENTINO y SANTA MARÍA DE GUÍA, al cumplirse los 200 años de la creación
del primer Juzgado de 1ª Instancia en 1813, es verdaderamente incierto, veremos
que deciden los representantes públicos. Toda una incógnita para los ciudadanos
de la comarca norte de Gran Canaria.
 Puedes
descargar el trabajo completo con su anexo fotográfico en este enlace.
También puedes ver el trabajo completo en formato libro digital en este enlace. FUENTE: INFONORTEDIGITAL.COM
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Santiago Gil 
El
próximo jueves 24 de abril será presentada la primera novela de Javier
Estévez Domínguez, acto que tendrá lugar en el Teatro Cine Hespérides
de la ciudad de Guía de Gran Canaria. Ese día el autor estará acompañado
de Gloria Betancor y Pedro Domínguez que hablarán del autor y
presentarán la novela al público.